國內城市（shì）空氣質量總體改（gǎi）善 夏季臭氧汙染有所抬頭
2023-11-27
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國內（nèi）城市空氣質量總（zǒng）體改善(美麗中國·熱點)
“2013年—2015年（nián），國內（nèi）城市（shì）空（kōng）氣質量總體改（gǎi）善，各汙（wū）染要素濃度逐年下降，重度及嚴重汙染天數降幅顯著。”5日，由中國工程院組織的《大氣汙染防治行動計劃》(以下簡稱“大氣十條”)實施（shī）情況中期評估報告發布。報告同時指出，空氣（qì）質量（liàng）仍麵臨嚴峻挑戰，細顆粒物冬季汙染問題（tí）突出，夏季臭氧汙染也（yě）有所抬頭。
“‘大氣（qì）十條’確定的治汙思路和方向正確，執行和保（bǎo）障措（cuò）施得力，前半階段落（luò）實情況良好，總（zǒng）體預期能夠實現規定的空氣質（zhì）量改善目標。”中國（guó）工程院院士郝吉明指出。
多數省份有望實現2017年考核目標
通過整合環境保護部、中國科學院、中國氣象局和有關科研院所的地麵長期定位（wèi）觀測、衛星遙感反演等數據，評估項目組發現：“大（dà）氣十條”實施以來，國內城市空（kōng）氣質量總體改善，PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫和一氧化碳（tàn）年均濃度和超標率均逐年下降（jiàng），大多數城市重（chóng）汙染（rǎn）天數減少。
2015年，國內74個重點城市PM2.5平均濃（nóng）度為55微（wēi）克/立（lì）方米，相對於2013年的72微克/立方米下（xià）降23.6%。國內338個城市PM10平均濃度為87微克/立（lì）方米（mǐ），相對2013年（nián）97微克/立方米，下（xià）降10.3%。
根據現行《環境空氣質量標準》，2015年國內338個地級（jí）及以（yǐ）上城市中有73個城市空氣質量達（dá）標，占21.6%；平均超標天數比例為23.3%，重度及以上汙染占3.2%，其中（zhōng）67.4%發生在冬季（jì）。京津冀及周邊（biān）地區是國內重汙染天氣高發（fā）地區，占國內總天次的44.1%。
記者了解到，多數省份PM2.5或PM10年均濃度下降幅度達到或超過《大氣十條》規定的中期目標（biāo）要求，有望實現2017年的考核（hé）目標。但是，個別省份PM10年均濃（nóng）度有所上升。在考核PM10的（de）21個省(區)中，遼寧、吉（jí）林（lín）、河南、湖北、陝西、甘肅和寧夏7個省(區)年均濃度有所上升。
評估報告結果顯示，京津冀兩次應急減排措施使得北（běi）京（jīng）市PM2.5平均濃度分別下（xià）降17%和20%—25%。這說明，在重（chóng）汙染（rǎn）天氣（qì）啟（qǐ）動應急預（yù）案，能夠有（yǒu）效降低區（qū）域大氣汙染物排放量（liàng），顯著（zhe）削減PM2.5濃度峰值。
2014年（nián）、2015年，重點地（dì）區汙染氣（qì）象條件相對2013年略為不利（lì）或變化不大（dà），京津冀地區2014年、2015年汙染氣象條件狀況相對2013年（nián）分別轉差約（yuē）17%、12%，長三角地區轉差約6%和1%。“氣（qì）象條件狀況沒有對空氣質量的改善起到‘助推’作用，在京津冀等重點（diǎn）地區甚至起到了不利作用。”郝吉明說，天沒幫忙，空氣質量改善主要是人努力的結果（guǒ）。
重點（diǎn）區域（yù）大氣臭氧汙染問題顯現
“‘大氣十條’的落實有效降低了主要（yào）大氣汙染物的排放，不過仍（réng）有些問題（tí）需（xū）要在下一步工作中解決。”清華大學環境學院（yuàn）院長賀克斌說，民用部門的顆粒物（wù）排放和二氧化硫排放量（liàng）巨大（dà），而民用散煤清潔利（lì）用的落實力度相對其（qí）它措（cuò）施不足，要加大對民用部門排放的控製力度，推動民用散煤清潔化利（lì）用。
評估報告結果（guǒ）顯示，國內範圍內夏季臭氧濃度和超標率攀升，重點區域大氣臭氧汙染問題顯現。北京大學（xué）環境科學與工程學院教授張遠航認為，長三角（jiǎo）、成渝和中西部地區夏季（jì）臭氧超標已經達到了不容忽視（shì）程度。以PM2.5和臭氧為（wéi）代表的大氣複合汙染防控，說明我（wǒ）國大氣汙染控製進入多汙染物協同（tóng）控製的新階（jiē）段。
“臭氧和二次顆粒物與前體物揮發性有機物、氮氧化物呈非線性關係，需要協同減排（pái），”張遠航說，“大氣十條”配套措施缺乏對揮發性有機物排放的**控製，特（tè）別是缺乏對溶劑使用源揮發性有機物排放的控製，其排放依然呈現增長（zhǎng）態勢，排放量的（de）控製將是下一步工作的重點和難點。
此外，“大氣十條”中（zhōng）基本未涉（shè）及氨（ān）排（pái）放控製。“氨同樣是PM2.5的重要前體物。由於牲畜養殖和（hé）肥料使用量的增加（jiā），2013年以來，國內氨排放量穩中有升，其排放量的增加有可能（néng）抵消其它措施的減排效果，未（wèi）來應加強對氨排放的控製。”賀克斌說。
產業結構調整、能源效率提高，讓減排潛力巨大
冬季重汙染對全年（nián）PM2.5平（píng）均濃度有明顯的拉升作用。2013年—2015年，重汙染（rǎn）天（tiān）氣對京（jīng）津冀、長三角和成渝地區（qū）PM2.5年均值的貢獻分別為40%、10%和20%。
研究發現，減少重霾汙染天數能夠有效降低PM2.5濃度年度平均值。河北省近（jìn）三年PM2.5顯著下降28.7%，主要是（shì）因為（wéi）重霾汙染天（tiān）從130天減少到了50天左右。如果消除近三年平均每年48天的重霾（mái）汙染，北京大（dà）氣（qì）PM2.5年度平均值就可能達到60微克/立方米左右。
“產業結構調整和能源**是大氣（qì）汙染物減排潛力（lì）*大的途徑。”賀克斌指（zhǐ）出，我國目前處於經濟結構調整（zhěng）的關鍵階段，未來（lái）兩年經濟（jì）結構調整還（hái）有很大潛力，能源效率提高和（hé）能源結構調整的力度也（yě）將非常大。
他建議，在持續（xù）提高煤炭集中清潔高效利用的同時，發展可再生能源、核電（diàn）和（hé）天然氣，同時嚴控新增燃煤量，更大程（chéng）度地實現對煤炭的替代。重（chóng）視整個區（qū）域的能（néng）源結構調整，降低高（gāo）耗能（néng）工業在經濟總量中的比重，防止城市（shì）中心區高耗煤、高汙（wū）染企業轉移到郊縣地區。